Realizace Strategie a související vazby > Legislativní zajištění

Kapitola shrnuje všechny právní předpisy na úseku povodňové ochrany.

Směrnice ES

Směrnice evropského parlamentu a rady 2007/60/ES ze dne 27. října 2007 o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik.

Zákonné předpisy ČR

Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů

ochrana života, zdraví a majetku občanů při živelních pohromách

•nasazení jednotek PO a jejich součinnost

Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní polici novelizováno k 1. 1. 2018

Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů

•vyžadování pomoci vojenských záchranných útvarů

•použití vojenské techniky při mimořádných situacích ohrožujících životy, majetkové hodnoty a životní prostředí

•spolupráce armádních složek při povodňových situacích

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů

•samostatná působnost obce, přenesená působnost a pověřený obecní úřad

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů

•působnost orgánů státní správy

Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

•působnost orgánů státní správy

Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

•práva a povinnosti orgánů ochrany veřejného zdraví i pro případy mimořádných událostí

Zákon č. 240/ 2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů

•definice krizových situací - orgány krizového řízení - finanční zabezpečení krizových situací

Zákon č.239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

•součinnost jednotlivých složek integrovaného záchranného systému

•úkoly a postavení jednotlivých státních orgánů v integrovaném záchranném systému

Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů

•povodňová opatření

•záplavová území

•stupně povodňové aktivity

•povodňové plány

•povodňové prohlídky

•předpovědní a hlásná povodňová služba

•povodňové záchranné a zabezpečovací práce

•dokumentace a vyhodnocení povodní

•povodňové orgány

•ostatní účastníci ochrany před povodněmi

•náklady na opatření na ochranu před povodněmi

Vyhláška MZe č. 471/2001 Sb., o technicko-bezpečnostním dohledu nad vodními díly

•výkon odborného technicko-bezpečnostního dohledu

•kategorizace vodohospodářských děl

Zákon č. 219/2002 Sb., kterým se provádějí změny v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a mění se zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů

•působnost ústředních orgánů státní správy

Zákon č. 12/2002 Sb. o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o změně zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících předpisů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů (zákon o státní pomoci při obnově území)

•poskytování státní podpory při živelních pohromách

Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva

•civilní ochrana – zřizování zařízení, prostředky

•informování obyvatel

•varování a informování – prvky

•zvláštnosti provádění evakuace v rámci povodňové ochrany (Příloha. č.3)

Nařízení vlády č. 36/2003 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27, odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů

•obsah činnosti a složení krizových orgánů

•způsob zpracování krizových plánů

Zákon č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky

Vyhláška MMR č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, novelizovaná k 1. 1. 2018

•rozsah a obsah dokumentace pro vydání:

orozhodnutí o umístění stavby

orozhodnutí o změně využití území

orozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

•rozsah a obsah projektové dokumentace pro provádění stavby dle přílohy č. 13 k této vyhlášce

•rozsah a obsah dalších dokumentací, prací a požadavků

Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti

•územní plánování

Vyhláška MMR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území

•vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch

Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky novelizováno k 4. 10. 2017

Vyhláška MMR č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby

•konstrukční zásady staveb v záplavovém území

Vyhláška MZe č. 24/2011 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik

•Národní plán povodí

•Plán dílčího povodí

•Plán pro zvládání povodňových rizik

Vyhláška MZe č. 216/2011 Sb., o náležitostech manipulačních řádů a provozních řádů vodních děl

•definuje obsah manipulačních a provozních řádů

Vyhláška MZe č. 178/2012 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků, ve znění pozdějších předpisů

•seznam významných vodních toků

•způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků

Zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), zákon novelizován s účinností od 1. 1. 2018

•úkoly a cíle územního plánovaní

•povolování staveb

•podmínky projektové činnosti

•začlenění problematiky likvidace dešťových vod

Zákon č. 169/2018 Sb. kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

•zefektivnění procesu povolovacího řízení k nejvýznamnějším stavbám dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací

•zavedení pojmu „mezitímní rozhodnutí“

Vyhláška MŽP č. 79/2018 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území a jejich dokumentace

•způsob a rozsah zpracování návrhu záplavového území

•způsob a rozsah stanovování záplavových území

•zpracovávání návrhu aktivní zóny záplavového území

•datový standard dokumentace záplavového území

Očekávané zákony, vyhlášky, nařízení vlády:

•Protierozní vyhláška

•Nařízení vlády o způsobu a kritériích stanovení minimálního zůstatkového průtoku

Normy (české státní normy a odvětvové normy)

•ČSN 73 1208 Navrhování betonových konstrukcí vodohospodářských objektů (10/2010)

•ČSN 75 2106-1 Hrazení bystřin a strží (9/2016)

•ČSN 75 2410 Malé vodní nádrže (4/2011)

•ČSN 75 2935 Posuzování bezpečnosti vodních děl při povodních (1/2014)

•ČSN 75 4500 Protierozní ochrana zemědělské půdy (6/1996)

•ČSN 75 9010 Vsakovací zařízení srážkových vod (2/2012)

•TNV 75 2103 Úpravy řek (12/2014)

•TNV 75 2401 Vodní nádrže a zdrže (9/1998)

•TNV 75 2415 Suché nádrže (1/2013)

•TNV 75 2910 Manipulační řády vodních děl na vodních tocích (1/2004)

•TNV 75 2920 Provozní řády hydrotechnických vodních děl (1/2004)

•TNV 75 2931 Povodňové plány (6/2006)

•TNV 75 2935 Posuzování bezpečnosti vodních děl při povodních (8/2003)

•TNV 75 9011 Hospodaření se srážkovými vodami (3/2013)

Očekávané normy

•ČSN 75 2106-2 Hrazení bystřin a strží

Metodické pokyny

Metodický pokyn č. 10/98 odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí k zabezpečení technickobezpečnostního dohledu na hrázích malých vodních nádrží IV. kategorie (Věstník MŽP č. 5/1998)

•dohled na hrázích malých vodních děl

•hodnocení závažnosti zjištěných závad

•postup při zjištění závad

Metodický pokyn č. 11/98 odboru ochrany vod MŽP k vegetaci na nízkých sypaných hrázích (Věstník MŽP č. 5/1998)

•protierozní funkce dřevin

•vliv dřevin na stavební objekty

•přípustnost dřevin na hrázích

Metodický pokyn č. 24/99 odboru ochrany vod MŽP k posuzování bezpečnosti přehrad za povodní (Věstník MŽP č. 4/1999)

•skladba a obsah posudku

•zajištění podkladů pro posudek

•třídění vodních děl z hlediska bezpečnosti

•okolnosti ovlivňující bezpečnost VD za povodní

Metodický pokyn č. 3/00 odboru ochrany vod MŽ pro stanovení účinků zvláštních povodní a jejich začlenění do povodňových plánů (Věstník MŽP č. 7/2000)

•kvantifikace typů zvláštních povodní

•stanovení stupňů povodňové aktivity při nebezpečí zvláštní povodně

•stanovení rozsahu území ohroženého zvláštní povodní

Metodický pokyn č. 14/05 odboru ochrany vod MŽP pro zpracování plánu ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní (Věstník MŽP č. 9/2005)

•vymezení hlavních pojmů

•vodní díla, pro která se plán zpracovává

•postup při zpracování plánu

Metodický pokyn č. 9 odboru ochrany vod MŽP k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (Věstník MŽP č. 12/2011)

•vymezení hlavních pojmů

•hlásná povodňová služba

•předpovědní povodňová služba

•schémata přenosu informací

Metodický pokyn č.1/2010 MZE k technickobezpečnostnímu dohledu nad vodními díly (12/2010)

•Kapitola A - Zpracování posudků pro zařazení vodních děl do kategorií z hlediska technickobezpečnostního dohledu s návrhem podmínek provádění dohledu,

•Kapitola B - Provádění technickobezpečnostního dohledu na hrázích malých vodních nádrží IV. kategorie,

•Kapitola C - Ošetřování, údržba a ochrana vegetace na sypaných hrázích vodních nádrží při jejich výstavbě, stavebních změnách, opravách a provozu z hlediska technickobezpečnostního dohledu,

•Kapitola D - Technickobezpečnostní dohled nad liniovými stavbami protipovodňové ochrany,

•Kapitola E - Ustanovení společná a závěrečná.

•Příloha k technickobezpečnostnímu dohledu nad vodními díly.

Metodický pokyn č.14 postup komplexního řešení protipovodňové a protierozní ochrany pomocí přírodě blízkých opatření (Věstník MŽP 11/2008)

•analýza současného stavu území (terénní průzkum, podkladová data, stanovení hydromorfologického stavu, atd.)

•návrhy opatření (v řešeném území na zemědělské půdě, na lesní půdě, na tocích a v nivě včetně zastavěného území)

•vyhodnocení účinnosti navrhovaných opatřen

Příručka ochrany proti erozi zemědělské půdy MZE (první vydání 2011, druhé 2014, třetí poslední aktualizace 3/2017)

•standard dobrého zemědělského a environmentálního stavu DZES

•ochrana proti vodní erozi

•ochrana proti větrné erozi